基层医疗卫生机构是提供基本医疗服务的主体,基层基本医疗服务工作的有效开展是实施分级诊疗的起始。目前我国基层医疗卫生机构实力较薄弱,无法真正实现分级诊疗。本文从强基层的角度出发,提出了政府适度合理管制、"产""留"结合留住优秀基层医护人员、均衡人财物等措施,以期为分级诊疗的推进提供科学有效的参考意见。