公众是现代治理体系的重要主体,扩大公众有序政治参与是我国社会转型的必然要求,是转变政府职能和提升治理绩效的迫切需要。青岛市通过开展"向市民报告、听市民意见、请市民评议"的"三民"活动,创新公众参与方式,拓宽公众参与渠道,对于完善现代治理体系和提高治理能力具有积极意义。