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摘要
高铁技术创新过程是一个新技术合法化的过程，成功的高铁技术创新模式是我国实现重点战略新兴产业发展的典型范式，在当前的国际局势下对我国其他技术赶超领域具有更加重要的借鉴意义。本文从历史分析的视角，在引入技术合法性概念的基础上，综合应用技术创新和新制度理论，梳理了1949年至2015年7000余项科技创新政策并采用纳入政策维度的技术路线图分析框架（P-TRM），探索我国不同发展阶段的科技政策对高铁核心技术创新、产品、市场的作用机制；结合我国高铁从技术引进到自主研发的技术路径，分析我国高铁技术创新的合法化机制，探索我国政府主导的高铁技术创新的制度逻辑与变革路径。研究结果表明，中国高铁所取得的成就与强大的国家能力和政府主导的制度变革和技术进步密不可分。建议充分发挥政府主导的战略部署作用，充分利用我国的制度优势，根据制度创新对技术创新发展的导向关系，推动重点战略新兴产业的发展，建立战略性技术领域的国家创新体系。
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