目前,城市灾害的多样性、复杂性、人为性、放大性、连锁性及向巨灾演化的趋势,让人们认识到,必须建立起新的防灾理念与准则:一是将不确定的应急转化为确定的预防,二是将有限的资源集中到最主要的方面,三是组建跨地域、跨部门的集中决策、统一协调机制,四是将城市防灾规划与应急预案集成化;五是更注重应急干预政策,六是体现立法的特殊性,七是同时抓好常态与非常态的应急管理。
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