经济适用住房政策未能发挥应有作用是因为制度设计存在一些问题:划拨用地、成本定价、只售不租,购买者资格审查不具有可操作性等。改革的方向是将经济适用住房政策分解为三种住房供应方式:中低价普通商品住房、政策性租赁住房和定向供应为主的经济适用住房,尽量以市场化的方式化解原经济适用住房政策的难题,降低管理成本。
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