基层政府治理中的“结对制”:个体化联结与情感化互动

作者：**强

来源：探索, 2021, (05): 137-150.

DOI：10.16501/j.cnki.50-1019/d.2021.05.012

• 个体化联结
• 情感化互动
• 基层政府
• “结对制”
• 情感治理

如何在政府和民众之间建立联结机制,是现代国家面临的共同问题。以干部和群众结对为基础的"结对制"在中国政府治理过程中具有较为深厚的理念传统和制度渊源。具体到当下基层政府治理的实践过程,可以把"结对制"大致划分为三类,即以联系群众为导向的"结对制"、以扶危济困为导向的"结对制"和以社会稳定为导向的"结对制"。相对于更具现代化特征的技术路径,"结对制"带有较为明显的个体化和情感化特征,基层政府能够依托"结对制"和群众建立个体化联结和情感化互动。对基层政府而言,"结对制"具有一定的比较优势,不仅在农村地区和相对落后地区具有一定的适用性,而且当治理任务的情感属性突出、精细化要求高、具有一定的复杂性时,基层政府更有必要采用"结对制"。

• 单位
  南开大学