由于我国在雨洪管理方面的理论与实践不足,当前"海绵城市"的研究思路多集中于低影响开发雨水系统本身的技术研发和应用上;此外,由于城市传统基础建设并不完善,"海绵城市"建设试点工作开展至今实施效果不佳。本文认为,在明确雨水排放实质是排污行为的前提下,对雨水排放进行收费是一种利用经济手段消除环境外部性的政策设计,合理的雨水排放收费政策设计可以提高改造建设的积极性,实现雨水系统建设的财务可持续性,吸引社会资本投入,最终达到配合"海绵城市"建设工作的推进、形成绿色生活方式的目的。
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