<正>公仆思想源远流长,何谓公仆?公仆二字从字面上理解就是公众的仆人,就是为公众、为人民服务的。从理论层次上讲,公仆实际上是指在人民成为社会主人的基础上,社会管理机关及其公职人员必须为人民服务的一种社会政治关系。这种政治关系由观念形态、制度形态、组织形态三部分组成,三者之间相对独立,相互影响,构成一个有机的整体。