农村最低生活保障制度是农村社会保障体系中"最后的安全网",同时,其能够统计到具体户数、人数,因而较之地区性、产业性扶贫更应具有精准扶贫属性。然而,在低保对象识别环节还存在一些问题,以致相当数量的应保人群还没有被低保覆盖。"杨改兰事件"是低保应保未保促发的典型悲剧。悲剧既透露警示声音,又传达救赎力量;欲实现精准扶贫,这就应探析杨改兰一家应保未保的致因,继而有针对性地完善和调整低保制度。
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