公共住宅从本质上来说不是一个单纯的建筑问题,它是一个国家或社会为保障低收入家庭的最基本的居住条件而建立的一套社会福利制度。香港的公屋制度缘起于20世纪50年代初人口急剧增长、城市住房极度短缺以及社会贫穷问题日益激化的大环境。这些极端的条件激发建筑师的创造力,产生不平凡的设计。文章以香港早期的公屋发展为考察对象,以经济适用原则为基本线索,梳理香港公屋在场地策略、居住单元以及交通流线三个方面的设计特点。