读者管理制度的建立是保障读者权利、满足读者需求以及规范读者行为的重要途径。权利维度、需求维度、行为维度构成了公共图书馆阅读推广读者管理制度的重要维度,从根本上保障读者对阅读推广服务的知情权、参与权、隐私权,指引性地满足未成年人、老年人、残障人士、外来人群等不同读者对阅读推广的需求,有效规范读者在阅读推广活动过程中的行为。阅读推广读者管理制度有效消除信息不对称,维护多方的实际需求与利益。