学前教育急需国家法令为依法办园和规范管理提供法治保障。建议通过立法并在立法中对学前教育的性质、地位、发展方向、教师地位、保教质量等做出明确、具体的规定,为切实解决学前教育在资源提供、监管督查、队伍建设、保教质量等诸多问题提供依据。