自光绪三十一年(1905)起,吉林地区受日俄战争影响,出现边疆危机。达桂临危受命,开始实际负责吉林事务,当年七月署吉林将军的职位,到光绪三十三年(1907)三月任期结束。达桂施政期间,根据吉林地方情形,积极推行新政,采取改革官制、整顿武备、推进清赋放荒、大力建设新式学堂等一系列措施。他的施政举措不仅巩固吉林边疆的主权与局势,而且对吉林地区政治、民生、军事、教育的发展有着重要的影响。