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摘要
为助推土地经营权有序流转，需对土地经营权再流转中“承包方书面同意”的法效力进行解读。理论界对此观点不一，将未取得此项同意的土地经营权再流转合同界定为无效、成立但未生效、有效、有效但承包方有解除权者皆有，司法实践更是呈现一派裁判乱象。土地经营权的本质系可入市交易的财产权，这决定了其再流转同土地承包经营权的流转存在实质区别。土地经营权再流转具有不同形式，不能简单适用债权债务概括移转规则。“承包方书面同意”的制度意旨在于保护承包方权益，但不应作为土地经营权再流转合同的法定生效要件。对违反者，承包方可解除土地承包经营权流转合同，并请求土地经营权人承担违约责任，但承包方对土地经营权再流转合同无解除权。解除土地承包经营权流转合同的法效果因农地的实际占有状况而有差异，若农地仍由土地经营权人实际占有，则承包方可要求其返还；若农地已由次受让人占有，则无权要求其返还，但可请求土地经营权人损害赔偿。
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