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摘要
2018年公布的《淮河生态经济带发展规划》要求提升徐州区域中心城市的辐射带动能力,推动协同发展,并对徐州节能环保方面的多项内容提出了相关要求。公共财政是地方政府影响城市发展可运用的手段之一,作为区域中心城市的徐州,其财政应有助于徐州发挥区域服务作用。本文通过研究徐州公共财政支出的结构特征,结合徐州与区域城市公共财政支出的比较,发现与淮海经济区内其他城市相比,徐州在人均教育、社会保障和就业支出方面处于领先水平,但在公共安全、节能环保、农林水事务支出方面与济南等中心城市存在差距。这与徐州及区域内的人口情况等因素有一定关系,建议徐州城市治理应注重提升城市安全,在编制国土空间规划的过程中落实区域联防联控,并承担更多区域治理的责任。
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单位复旦规划建筑设计研究院
