书号在本质上是出版物的标识符,在我国,书号被赋予了更多功能。文章通对中国书号管理制度的历史进程进行梳理,探讨了书号在我国扮演的角色和承担的功能,并对我国书号总量控制政策的意图、产生的效果进行分析。从如何促进产业更健康发展的角度对书号管理制度需要考虑的问题进行梳理,希冀对我国出版事业发展有所助益。