废科举和设学堂是清末“新政”改制的重要举措。热河中学堂在地方官绅的重视与提倡下,结合地方实际起办,其修业年限、管理体制、课程设置以及考试办法均与清政府奏定章程的规定一致。但在招生入学、教学过程和毕业考试等环节遇到的问题则体现出口外地区兴学的滞后性特征。热河中学堂作为承德府第一所官立新式学堂,研究其办学概况不仅有助于了解近代教育在口外地区的推行情况,对明确热河近代教育兴起与发展的历程也裨益颇多。