“村民获益”视角下乡村规划治理机制及路径

作者：庞国彧; 何鑫^*; 梁爱晶; 童磊

来源：规划师, 2022, S1: 5-10.

• “村民获益”
• 增长路径
• 乡村规划
• 治理机制

针对我国乡村物质改造和治理失衡现象，文章从基层治理能力弱化、治理赋能培育不足、规划视角“重物轻人”三方面梳理、总结乡村治理问题的根源，从“村民获益”的规划视角出发，根据获益增长的相对速率差别，通过矩阵叠加分析提出“获益协调”“先获后益”“先益后获”3种“村民获益”增长路径，根据不同主体的资源统筹支配能力和投资规模，建立了3种规划治理机制，并基于崇左市保安村、卜花村和渠楠屯3个实践案例，阐述了其规划治理机制和增长路径。文章认为，尽管“村民获益”增长路径受多重因素影响并存在不确定性，但对“村民获益”增长路径和治理机制进行合理部署，能够规避乡村振兴中存在的误区，降低试错成本，并最终实现村庄和村民的全面发展。

• 单位
  南宁市公安局; 浙江工商大学; 华蓝设计集团有限公司; 华蓝设计（集团）有限公司