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摘要
土地承包权退出一直是中国农村土地制度改革的难点。退出的土地承包权再分配作为承包权退出机制的终端环节，其利用效果甚微。在土地承包权初始分配的讨论基础上，围绕收入尺度提出一个退出的土地承包权再分配的分析框架。土地承包权的初始分配侧重于公平原则，退出的土地承包权再分配则应建立在公平与效率双重坐标之上，并选择家庭农场作为退出的土地承包权再分配的受体。收入尺度下承包权再分配能够有效释放土地产权分配的公平性、培育“自耕农”似的家庭农场、提升农业竞争力等方面的正面效应。依据收入尺度，家庭农场应当获得承包地面积的理论模型为S下限-S自家≤S≤S上限-S自家。由此，应为退出的土地承包权再分配创造良好的政策环境，进一步提高土地资源配置效率。
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