摘要

在诸多行政层面具有不确定性背景下,德国能源转型面临着巨大考验,自上而下与自下而上的方法并行存在。次国家层面在德国能源转型中扮演着重要角色,它们不仅仅执行联邦政府的决策,而且在很大程度上是能源转型的发起者与推动者。受地方利益的驱动,德国联邦州的自治政策并不总是与联邦中央政府的政策相一致,并有利于整个系统的优化。但到目前为止,德国能源转型并没有真正实现一种将单一目标统一到总体目标并平衡相应决策机构利益的多重管治。就德国能源转型的成功而言,联邦中央政府层面上中长期的决策和协调,权衡联邦中央政府与联邦州政府不同利益的适应性战略,透明灵活并拥有足够纠错机制的管治结构,都是势在必行的。