<正>在城市建设中大家一致认为城市规划是龙头,它以法规的形式提出对城市建设的规定和约束,然而法规带来的后果又往往有其局限性和被动性。北京金融街的楼房一律压红线,为争取最大容积率,后果是整齐划一的高度,老老实实的"排排坐",除建筑形象有所变化,千篇一律的呆板,雄伟壮观的大道变成一座座高厦围合的扩大了的胡同。当然,在法规的要求下,