<正>低成本航空的发展促使民航主管部门不断创新航空服务方式,但是在此过程中出现了现行有效部门规章与主管部门发布的行政命令相冲突的问题。两种规定的冲突给消费者与航空公司造成了认识与理解上的误差,由此引发关于逾重行李收费的纠纷。不仅给低成本航空公司带来负面舆论,对其发展造成一定影响,同时也严重侵害消费者的合法权益。因此需要对"超重行李""逾重行李"等基本概念进行严格界定,立法机关应对相关民航立法进行增删补,通过立法提高运输