社区教育是面向城乡和社区民众开展的多种形式和类型的教育活动,目的是满足社区建设和社区居民的需求。终身教育是面向社会全体人员生命全过程的一种教育理念,需要充分整合社会各种资源,而电大系统拥有依托信息技术形成的多层次远程开放教育资源优势,所以恩施电大要实现转型发展,必须利用优势,寻求自身转变发展方式,积极开展社区教育,实现向学历继续教育和非学历继续教育并重的新的路径转型发展,建设开放大学,真正建成终身教育体系。