摘要
随着工业化和城市化的发展,增设新的建制市既是新型城镇化发展的必然要求,也是增强区域经济发展活力、提高治理能力的重要措施。“切块设市”在我国设立建制市的模式体系中经历了从主流到补充的地位转变,其模式有利于人口集聚多、经济规模大的“超级镇”提升治理效率,有利于发展潜力的充分释放,有利于更大人群获得优质公共服务供给。本文以浙江温州龙港“切块设市”为例,回顾“切块设市”模式演变,分析“切块设市”模式优缺点,从而提出我国“切块设市”模式创新的思路与路径,并重点针对设市对象选择、空间范围划定、设市等级确定、治理模式创新、治理手段创新、治理改革深化和区域协同发展等方面做了探讨,以期为高质量推进新型城镇化提供参考。
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单位浙江省发展规划研究院