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摘要
大国小农是我国当前和未来较长时期的基本国情，小额信贷是满足农村金融体系中必不可少的重要组成部分。当前我国农村小额信贷还存在一定问题，突出表现为商业性机构“目标偏差”无法满足低收入农户小额信贷需求；金融过度与金融抑制并存加剧农村小额信贷供给不足；小额贷款公司资金成本较高；缺少专门针对低收入者的小额信贷产品，贷款利率较高；在培育生产能力方面作用有限；小额信贷机构为商业银行做“助贷”,进一步拉高农户借贷成本。建议应重构农村合作性和社会性金融机构，构建差异化的农村金融供给体系，制度松绑与强化监管并重。
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