退牧还草工程实施中存在一些问题,如退牧还草工程区外草原退化趋势尚未得到有效遏制、治理力度与实际需求差距大、工程建设内容单一、补助标准偏低。应进一步扩大工程范围,按现行价格适度提高建设补贴标准,延长补贴期限。