摘要
党的十八大以来,城市群建设取得重大进展,日益成为承载发展要素的主要空间形式,对完善城镇化战略格局、优化区域经济布局、推动高质量发展发挥了重要作用。当前,部分城市群存在人口和经济集聚能力不强、产业发展呈现同质化竞争、核心与边缘地区发展差距进一步拉大、无序蔓延扩建新城新区和毗邻合作区等问题,导致这些问题的深层次原因包括城市群空间范围缺少统一科学的划定标准、跨行政区一体化体制机制建设滞后、行政区划等级分割影响较大、缺乏明确的治理主体等。针对突出问题,建议分类施策、深化改革、增强引导、创新机制、加强监测,有序引导促进城市群高质量发展。
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单位国家发展和改革委员会宏观经济研究院