摘要

2015年开始,铁岭市的昌图县、铁岭县和开原市被国家确定为"两权抵押"试点,试点工作稳步推进但进展缓慢。如何让农民手中的不动产"动"起来、"活"起来?本文从铁岭"两权抵押"实践中遇到的难题出发,梳理重点农村改革实验区经验,试图找到解决之法。