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摘要
基于我国全面建立生活垃圾处理收费制度的现实需求，开展上海市居民对生活垃圾处理收费的支付意愿（WTP）调查等基础性研究。结果表明：国外垃圾处理收费多采用计量征收模式，我国以定额征收或水消费系数法为主。本研究中60%以上的受访者对垃圾分类工作十分关注，且认为居民投放环节至关重要；此外居民生活垃圾处理的WTP金额为18.20元/（月·户），与受访者收入和本地户籍正相关，与受访者年龄负相关。结合目前的收费理论、政策及操作层面的可行性，提出了上海市开征居民生活垃圾收费的相关对策建议，仅采用定额收费可能难以起到良好的生活垃圾源头减量效果；而水消费系数法随水征收执行简便且能保证较高收缴率和较低收缴成本，具备一定可操作性。现阶段实施按量征收不仅需要投入资金升级配套设备而且可能会给垃圾分类工作开展带来负面效应。研究成果可为上海市正式开征居民生活垃圾收费提供基础资料和决策参考，有利于促进生活垃圾全程分类体系制度的进一步完善。
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单位上海环境卫生工程设计院有限公司
