针对一类以自主研发为主的后发企业面临的创新决策困局,从提升企业动态竞争优势视角剖析了破坏性创新与维持性创新的特征。根据地方政府同时扮演代理人和自利者双重角色的特征区分了不同的地方政府类型。建立了以企业利益最大化为优化目标的0一1非线性目标规划模型,量化了不同类型地方政府针对两种创新模式的激励政策,并以自行车厂案例对模型加以说明,证明提出的优化模型的可行性与合理性。