中国共产党党内立规制度嬗变:特征与逻辑——基于三个制定条例的规范考察

作者：曾钰诚

来源：社会主义研究, 2020, (02): 72-80.

• 党内立规制度
• 嬗变
• 特征
• 整合逻辑

中国共产党党内立规制度是规范党内立规活动与构建党内法规体系的稳定纽带,提供了推进国家治理体系现代化的制度基础。制定条例是党内立规制度的关键内容,通过对不同版本制定条例的规范考察,不仅能够更好提炼党内立规制度建设的基本经验,还能进一步阐释党内立规制度历史嬗变的实践图景。1990、2012、2019年三个版本制定条例的嬗变历程形塑了党内立规制度的初创、确立以及完善等三个阶段。通过规范分析,制定条例内容呈现出法治化、规范化、实效化、定型化的演进特征,其中蕴含有党内立规制度嬗变的理论逻辑,即党内立规制度嬗变的历史图景源自先进性政党与质量强党、问题导向与效果主义、形式法治与实质法治、功能主义与规范主义等多重逻辑的整合,不同整合型逻辑交融互动,共同塑造了党内立规制度变迁的进程。这有助于我们更深入地理解党内立规制度建设的功能及其实践意义。