文章回顾了河源市2008~2019年期间进行区域异质性图书馆联盟建设的实践历程;从管理、成员、资源、服务、投入与支出、外部影响力六个方面分析了区域异质性图书馆联盟建设所面临的困境及其成因;结合实践经验和文献资料,从发展基础、发展方向、管理制度等方面提出了针对以上六方面困境的对策;最后,对国内欠发达地区图书馆联盟的发展方向进行了展望。