造成贫困的原因可以分为整体性原因、结构性原因、条件性原因和个体性原因。改革开放以来,中国调整了反贫困战略,针对上述四类贫困采取对应的减贫措施,取得了显著的成就。全面建成小康社会后,中国需要对反贫困战略作出适时调整:要适应国际环境的变化采取促进经济发展的政策,持续提升国家整体脱贫水平;政府需要继续采取积极措施消解结构性贫困、改变条件性贫困;政府在进一步完善社会救助制度的同时,可以将减少个体性贫困的工作更多地交由社会组织开展。
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