关于加强事业单位对外投资管理的建议

作者：韩涛

来源：商讯, 2020, (15): 131-133.

• 事业单位
• 投资
• 规范管理

事业单位对外投资企业行为越来越普遍、形式越来越多元、方向越来越多样,为事业单位补充完善自身职能、拓宽营收渠道、解决当前财政紧缩形势提供了一种有效手段。然而,以社会效益为最高准则的事业单位和追求利润最大化的企业无论在设立目标、管理方式还是运行模式均有显著差别,这使得传统事业单位管理者难以适应对外投资企业的管理,难以确保事业单位对外投资企业管理实现经济决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化,难以为推动本单位事业发展提供坚强有力保障。如何在切实发挥好事业单位对外投资企业作用的同时,规避相关投资风险和廉政风险,已成为摆在事业单位面前的一道难题。本文针对事业单位在对外投资项目立项、投资设立、日常管理和股权处置退出等全过程存在的主要问题和风险进行了梳理分析,对规范事业单位对外投资管理进行了探索研究,提出了严控对外投资方向、规范对外投资前期程序、完善法人治理结构、加强对外投资企业日常监管、健全对外投资企业退出机制和加强廉洁自律等几个方面的建议。