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摘要
当面临不确定性健康风险时，公共卫生具有预防取向，其规制应秉持风险预防观念；传染病防治、生物安全等公共卫生领域的风险预防，有利于更好地保护公众健康、降低健康风险，但由于生物病原体及其引发传染病的不确定性和变动性，其规制措施的启动和实施，具有较大裁量空间，且容易侵害个人权利，故须对潜在健康危害及其在科学上的不确定性作科学的辨识和评估；在规制应对层面，执政者除应进行尺度宽松的合比例性分析、努力实现妥当规制之外，还应持续学习、适时调整规制措施，和公众共同决策，以构建公开、透明、动态的规制体系。
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