摘要

近年来,中国通过增加用户选择权等方式,调整完善两部制电价政策执行方式。本文对2016年国家调整两部制电价执行方式前后的电力用户实际用电数据进行分析,发现放宽两部制电价计费方式变更周期,尽管降低了停产、半停产企业的基本电价负担,但高效生产企业没未因此获利,整体上不利于促进企业优胜劣汰,减少了整个社会长期效用。实证结果检验也发现,两部制电价政策变化导致了社会总福利下降,体现为负荷率下降了7%;同时,也降低了用户间的公平性,体现为容量利用率下降为30.6%。研究认为,简单调整电价政策执行方式,并不利于电力资源优化配置,应对所有企业同时采用公平电价政策。