我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,全面小康首先应该是既有安全又有良好保障的社会,即安全保障型社会。全面小康更应该是全体社会成员共享的小康,即城市居民和乡村居民共同致富、共享发展成果的小康。城市居民的生活水平已经大幅度提升,而乡村发展还有很大的空间,乡村民众的生活水平和幸福指数都需要进一步提升。国家安全发展需要以乡村的安全发展为基础,文章从系统控制论的角度剖析在总体国家安全观的指导下如何构建乡村安全保障型社会系统。