牧业空间是兼具生态、生产和生活功能的特殊空间类型。草畜矛盾突出、生态保护政策落实难、牧民定居“只定人不定畜”是当前我国牧业空间规划面临的三大典型问题。文章以阿勒泰地区为例，提出以国土空间规划为治理手段，协调牧业生产、牧民生活和草原生态，明确牧业空间保护与利用格局，运用生态载畜法测度合理规模，优化“粮经草”生产圈，推广宜居、宜业、宜游的牧民定居模式，以实现草地生态化、牧业农区化、牧民定居化。
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