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摘要
本文基于多源流分析视角，探究邻避问题如何进入政策议程。研究发现：邻避事件中焦点事件的爆发，能够推动问题建构和政策反馈效率，快速形成问题源流，即关注邻避事件如何变成一个政策问题。在政策共同体内形成可行的政策方案，通过政策软化过程中达成政策共识，并决出邻避治理政策方案，形成政策源流。在内外部公共舆论压力下，党的意志引领促成政府将注意力聚焦在邻避事件中形成政治源流，以实现政治系统对邻避治理的制度化回应。最终在问题之窗和政治之窗开启时，三个源流汇聚，增加邻避问题进入政策议程的机会。为提升邻避治理的有效性，应在邻避治理政策议程设置中吸纳多元政策主体参与、建立邻避诉求的整合机制和实现多元化的利益平衡。
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单位浙江警察学院
