财政养老转移支付、人口城镇化与养老保险均衡发展——基于养老人口红利均衡配置视角

作者：穆怀中

来源：财政研究, 2023, (04): 18-31.

DOI：10.19477/j.cnki.11-1077/f.2023.04.002

• 财政养老转移支付
• 人口城镇化
• 养老人口红利
• 养老保险均衡发展

逐步缩小城乡居民和城镇化职工养老保险给付差距，是中国新时期养老保险均衡发展的重要课题。本文以缩小城乡居民与城镇职工养老保险给付差距为切入点，研究中国养老保险给付的均衡发展。通过理论分析发现：人口城镇化中形成的养老人口红利向城乡居民养老保险均衡配置，具有养老保险结构优化效应。实证研究发现：（1）2020年，人口城镇化形成的养老人口红利系数为0.75，通过财政养老转移支付可以使城乡居民养老保险水平提高20.45%。（2）农村土地养老资源利用，加之财政普惠型养老金和养老人口红利财政养老转移支付，到2035年城乡居民养老金替代率水平可以达到30.1%，高于城乡居民养老保险适度下限水平，城镇职工和城乡居民养老保险均衡系数可以达到52.9%，有利于推进养老保险均衡发展。在此基础上，本文提出了相关对策建议。

• 单位
  辽宁大学