“住房-土地-财税-金融”四位一体房地产调控长效机制构建研究——基于DSII政策分析框架和ITS模型

作者：叶剑平; 李嘉^*

来源：中国软科学, 2018, (12): 67-86.

• 长效机制
• DSII政策分析框架
• ITS模型

我国实施房地产市场宏观调控以来,针对不同调控目标,逐渐形成了服务于不同调控目标的多种调控措施,其政策目标与政策效果在短期与长期来看也有很大不同。本研究梳理了我国住房市场"住房-土地-财税-金融"四位一体调控政策形成的过程,并从调控政策作用对象和调控政策动力机制两个维度构建了政策分析的DSII分析框架。基于此分析框架,采用ITS政策评估模型对于四个维度的四大调控政策进行了评估,结果发现:(1)作用于住房市场需求端的"强制性调控"过程在短期内往往政策效果并不显著,但是长期来看是非常显著的;(2)通过"诱致性调控"引致住房市场达到政策效果的政策体系逐渐形成,主要包括土地政策、财税政策和金融政策等;(3)作用于住房市场供给端的土地政策和财税政策的政策效果长期来看是非常显著的,但是作用于需求端的金融政策的政策效果长期来看却是不显著的。本研究结果对于住房市场调控政策长效机制构建具有明确的政策意义。

• 单位
  北京大学; 中国人民大学