跨境次区域合作兴起于20世纪80年代末90年代初,是指由不同性质的毗邻国家在其所辖边境地区之间所开展的区域合作,目的是促进我国与周边国家共同发展,实现合作共赢。跨境次区域合作在我国存在已久,"一带一路"倡议提出后,我国地方政府参与的跨境次区域合作更加得到重视,成为我国地方政府参与"一带一路"建设的重要手段,因此,对跨境次区域合作的理论基础和开展的基本条件进行分析、探讨,有利于中国地方政府更好地参与跨境次区域合作,更好地参与"一带一路"建设。
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