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摘要
为实现“农民利益不受损”“户有所居”的政策目标，使宅基地“三权分置”改革的政策表达顺利入法，应对宅基地资格权进行科学解释。现有解释多将资格权与宅基地使用权对应，或关注其传统的成员权内容，或将其视作剩余权，均未对农户流转宅基地使用权后的居住权益作出现实关照。宅基地资格权具有居住权属性，包括居住权设定请求权。在资格权人流转宅基地后，若出现农民进城失败的情况，可以通过居住权保障其居住权益。为了保障农民户有所居，应当拓展居住权的适用范围。
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单位西南政法大学
