美国在伊拉克通过外交武官和安保人员、军事培训和演习、协助反恐部队、安全承包商等形式维持着柔性军事存在,这些不同类型的柔性军事存在适用不同的国际规范,并享有不同程度的管辖豁免。本文对美国在伊拉克军事存在的管辖归属、豁免权及行动合法性问题进行了分析,认为伊拉克对驻伊美军享有属地管辖权,美军刺杀苏莱曼尼等军事行动已经侵犯了伊拉克的主权,不具有合法性,也不能享受豁免。我国在加强相关安全能力建设与合作的实践中,可以考虑充分发挥国际机制的效用,重视运用国际法,实现互利共赢。