1949年国民党大溃败趋势越发明显，华北军事要塞青岛成了国民党军在山东的一座孤城。经过两次筹划，国民党军最终成功将青岛守军撤往台湾，成为解放战争时期国民党军队为数不多的成建制成功撤退的战例。青岛的撤守问题具有“军事—外交”双重战略价值：一方面它能显示国民党在江北的军事战略力量的存续情况，另一方面它又是中美博弈的砝码和中美关系的指示器。
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