本文从政府在产业发展中的职能和作用的角度,探讨地方政府在产业转型升级中的作用与职能。选取云南资源型产业升级中政府的做法及存在问题为研究实证,采用"以点带面"的方法剖析,在新的经济形势下,产业发展面临新需要,提出正确处理政府与市场的关系,全面深化地方政府改革,既要发挥市场在产业转型升级中的决定性作用,又要更好地重塑政府职能和定位势在必行。