摘要

道路交通系统建设是城市发展的重要支撑,作为一种社会公共产品,具有投资规模大、项目回收周期长、参与部门众多等特点。目前,道路建设获取土地空间的主要方式仍是土地征收,随着社会各项成本的上涨,土地的获取成本也随之大幅提升,使得道路建设在实施过程中往往面临建设延缓、预算不足等困境。在传统土地征收的基础上,通过创新结合城市更新的政策方法,政府向原土地权益人适度释放土地发展权,构建“利益共同体”,从而提高土地权益人积极性,降低土地的获取成本。