城市人民公社化运动开启于1958年底，城市人民公社作为最初设想的城市中社会结构的基层单位，其职能之一的财务工作深受中央财经政策变化的影响。按照中央财政政策的“放”“收”变化，城市人民公社财务工作大体上经历了三个阶段：1958年12月到1960年2月，是中央宽松财政政策下获得大量财权的探索期；1960年2月到1962年初，是中央收紧财政政策下财务工作系统的完善期；1962年初到城市人民公社取消，是中央财政政策调整下的财务工作消亡期。每个时期财务工作的开展情况又各有特点。
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