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摘要
专项转移支付，亦称“有条件的转移支付”，是中央政府对地方政府提供的，要求地方政府将其用于指定用途或者具体方向的财政专项资金。本文结合外国专项转移支付可借鉴经验与我国经济学角度研究成果提出专项转移支付系统理论框架，立足于专项转移支付促进区域均等化的现实目的以及目前仍存在较多资金分配问题的现实背景，以资源枯竭型城市为例，提出了应根据地区多样化、特殊化进行分类，构建专项转移支付系统的理论，并建立了相应指标体系。
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单位上海政法学院
