在中国独特的土地资源配置逻辑下,深圳在快速城市化进程中形成了全国最多的"城中村",居住着上千万外来人口,这是更高水平城市化的资源,也是城市治理的挑战.系统总结深圳在治理土地和人口问题中适时适地运用政府、市场和社会等组织方式和机制,可为解决土地房屋历史遗留问题和大规模人口治理问题,提供快速城市化的治理经验.